简    报

第13期

 

          华阳河农场党的群众路线

             教育实践活动领导小组办公室                    2013年12月6日

 

华阳河农场党的群众路线教育实践活动

 

“回头看”工作总结

 

华阳河农场自7月下旬开展党的群众路线教育实践活动以来，在省农垦集团公司教育实践活动领导小组、第四督导组的领导和指导下，精心组织，扎实推进，较好地完成了“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”环节的各项任务，同时坚持边学边查边改，取得了活动的良好成效，目前活动已全面进入“整改落实、建章立制”环节。根据集团公司教育实践活动领导小组关于转发“做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作”的通知精神，我场认真组织开展了“回头看”，现将有关情况汇报如下：

一、学习教育、听取意见“回头看”

1、精心部署，快速启动活动。7月15日集团公司召开教育实践活动动员大会后，7月22日，我场党委召开专题会议，传达学习上级有关文件和领导讲话精神，研究成立了农场教育实践活动领导小组及办公室，建立了农场领导班子成员教育实践活动联系点，审定了《华阳河农场深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。7月23日，我场教育实践活动实施方案报送集团公司第四督导组审阅。7月24-25日，积极配合集团公司第四督导组对农场领导班子及成员作风情况进行了民主评议。全场教育实践活动于7月25日全面启动。

2、抓好学习，打牢教育实践活动的思想基础。我场组织学习主要采取以个人自学为主，结合集中学习和交流讨论等方式加强学习效果。学习内容在通读《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费》、《领导干部从政道德启示录》等书籍的基础上，进一步深入学习了上级领导有关讲话精神以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规制度；组织观看了《失德之害》、《蜕变》、《贪路无归》等警示教育片。第一环节，农场党委中心组举行集体学习和交流讨论4场次，组织观看警示教育专题片1场次，发放学习书籍226本；场班子成员带头撰写了学习心得。各基层党组织针对各类党员的不同情况，采取了灵活多样的方式开展学习教育，对有特殊原因未能参加集中学习的部分党员，及时取得联系通知自学，保证了学习覆盖面。通过学习教育，进一步深化了各级领导班子和党员干部“为民务实清廉”的思想意识，为教育实践活动的开展打牢了思想基础。

3、深入基层，广泛征求意见建议。8月20-25日，场领导班子成员围绕密切联系群众、作风建设方面，分头带队深入基层一线和联系点单位开展调研、座谈，共召开座谈会17场次，座谈中与职工群众就农场的基础建设、经营改革、社区民生、队伍建设等职工群众关心关切的问题，进行了热烈的交流，充分听取了职工群众的意见建议。场教育实践活动办公室同时发放专题调查问卷111份。通过座谈、问卷调查形式，共征集到意见建议400余条，经梳理归纳形成生产、民生、队伍建设等方面的意见建议30条。

4、突出实践，全力抓好抗旱救灾工作。我场始终坚持把开展教育实践活动与推动重点难点工作紧密结合起来，与解决职工群众实际困难紧密结合起来，以工作实绩和群众满意度来体现活动的实效。今年7-8月份持续的晴热高温天气，使我场遭受了严重的旱情，面对严峻的旱情形势，场党委深入贯彻落实上级指示精神，把抗旱救灾工作作为教育实践活动的最大实践，充分调动一切积极因素，发动各级党员干部深入抗旱一线，靠前指挥，全力做好保障和服务工作，帮助职工群众解决困难，最终夺取了抗旱救灾工作的胜利，确保了全场农业生产丰产丰收。

二、查摆问题、开展批评“回头看”

1、聚焦四风问题，认真撰写对照检查材料。综合开展调研、座谈及问卷调查情况，场领导班子进行了集体交流与讨论。在保持平时经常交流、谈心的基础上，班子成员之间进一步加强思想沟通，相互谈心，交换看法，增进了共识。班子成员与下属党员之间也灵活多样地开展了谈心活动。在学习、征求意见、谈心的基础上，场领导班子及成员联系思想、工作和生活实际，通过“四对照四查摆”的方式，深入查找“四风”方面存在的突出问题，深挖根源，并按照集团公司教育实践活动办公室下发的统一格式要求，认真撰写了对照检查材料。为确保对照检查材料质量，班子成员都二易其稿，对材料进行了反复修改。对照检查材料报集团公司督导组审阅后通过。

2、贯彻整风精神，确保专题民主生活会质量。在充分准备的基础上，我场党委于10月21日召开了教育实践活动领导班子专题民主生活会，集团公司纪委书记、第四督导组组长储诚胜和督导组成员、人力部主任洪浩到会指导，场党委全体成员参加会议。会议通报了场党委征求意见、边查边改情况；班子及成员逐一作对照检查，深入查摆了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，提出了努力方向和整改措施。会上，班子成员抛开面子，敞开心扉，严肃认真地开展了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。自我批评中，每位同志的对照检查都深、准、诚恳，对存在的问题不掩饰、不回避。相互批评中，班子成员之间坦诚相见、直言不讳，既虚心接受批评，又正确对待意见，达到了红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的效果和有则改之、无则加勉、互相帮助、增进团结的目的。会议总结提出了落实整改的初步意见。集团公司督导组对会议进行了指导和点评，储诚胜书记对农场党委班子总体评价以及会议情况给予了肯定，并对农场工作提出了“要下好四个方面的功夫”的指导性意见。

3、及时反馈情况，做好专题民主生活会通报。11月13日，我场党委召开教育实践活动专题民主生活会情况通报会，全场中层以上管理人员参加会议。通报会就专题民主生活会的会前准备情况、会议基本概况、领导班子对照检查情况、班子成员对照检查及相互批评情况、集团公司督导组指导点评情况进行了通报；并对教育实践活动下一步的整改落实、建章立制等工作进行了部署要求。11月中下旬，我场各分场党委也分别召开了领导班子专题民主生活会，各党支部开展了专题组织生活会，农场领导对各联系点进行了会议指导。

三、落实专项行动“回头看”

1、认真开展正风肃纪集中治理专项行动自查工作。按照集团公司的部署要求，我场认真组织开展了对“精简会议活动和文件简报情况专项检查”、“领导干部违规建房和多占住房问题专项清理”、“用公款相互宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动情况专项检查”、“清理‘小金库’和‘三公经费’支出情况专项检查”、“企业负责人职务消费情况专项检查”等自查工作，及时做好自查情况汇报，落实相关整改工作。

2、积极落实党员干部走访基层专项行动。一是开展走访调研活动。由场党委主要负责人牵头进行专题调研，并主持形成了《华阳河农场农业经营管理体制改革调研报告》。二是开展结对帮扶活动。场党委与困难职工户实行“一对一”结对帮扶，从思想上关心、精神上激励、物质上资助，帮助改善困难职工的生产生活条件。9月27日，我场主要领导场长孙国安、书记胡德庆分别前往帮扶对象任建华、李宗坤家中进行了帮扶慰问。10月23日，集团公司人力部主任洪浩来场到困难职工刘德义家中进行了帮扶慰问。三是开展结对共建活动。10月下旬，场党委组织机关党支部到基层一线党支部开展结对共建活动，促进了支部之间的工作互动。同时积极配合集团公司人力部党支部与二场华港管区党支部的结对共建活动。四是开展“面对面”听民意活动。9月中下旬，在第一环节广泛征求意见建议的基础上，场领导班子成员带着问题，进一步深入基层进行调研，通过实地调查、个别走访等形式，面对面、一对一的听取职工群众意见，进一步了解掌握基层真实情况和真实民意。

四、边学边查边改“回头看”

1、回应群众关切，解决问题办实事。针对征求到的意见建议，8月26日，场领导班子召开专题会议，就梳理归纳出来的30条意见建议进行了充分交流研讨，并进一步梳理分类，分为农业生产、二三产业、民生建设、队伍建设四个方面的问题研究组，由相关部门牵头研究，列出整改落实的目标任务、责任主体和时限要求，提交场领导班子会议审定后落实，边查边改。9月25日，场领导班子再次召开专题会议，对职工群众反映强烈的小区道路、下水道及环境卫生等共性问题，及时给予了回应，按照问题的轻重缓急，列出了年底前实施的民生工程建设项目10项，预算投资120余万元，目前这些项目正在全部实施当中。此外，对职工群众提出的其它方面问题，也将在下一步工作中逐步解决落实。

2、认真制定整改任务书。11月中旬，按照集团公司教育实践活动领导小组转发省委活动办印制的《领导班子整改任务书》和《领导班子成员整改任务书》样式，我场集中开展了填报整改任务书工作。场领导班子及成员认真填报了“四风”方面存在的突出问题、原因分析，明确提出了整改目标任务、重点措施和完成时限，班子整改任务书同时明确了牵头领导和承办部门。班子成员共制定整改任务32项、措施54条。在吸收班子成员整改任务和措施的基础上，场领导班子从进一步加强政治理论学习、加强班子思想政治建设、深化班子成员联系点工作机制、建立健全工作落实检查机制与信息反馈机制、建立健全职工参与企业经营管理的常态机制、大力推动调查研究工作、大力推动企业文化建设、强化企业效能建设与效能监察、完善和落实全员绩效考核、改进文风会风、规范公务接待与公车使用行为、规范职务消费行为、深入开展企业节本增效管理年活动、强化和创新日常监督工作等方面入手，制定了整改措施。11月下旬，我场领导班子及成员的整改任务书报集团公司活动办，全场各二级单位领导班子及成员也相应填报了整改任务书。

3、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。党的十八届三中全会召开后，我场迅速开展了学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神活动。11月20日，场党委中心组集体学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，畅谈了学习感受，一致认为《决定》作为当前和今后一个时期指导我国改革发展的纲领性文件，其中有很多方面的政策和举措对农场发展来说都是利好消息。结合农场改革发展实际，与会人员进行了热烈讨论，进一步沟通了思想，统一了认识，会议研究成立了农场深化改革领导小组，下设人事制度改革工作组、农业系列改革工作组、工贸系列改革工作组，于2014年重点推进落实12项改革任务。

活动期间，全场充分运用简报、广播、农垦OA网、农场网站、公开栏等宣传阵地，进一步加强宣传舆论工作，编发活动简报13期，开办宣传专栏6期，报道活动信息23篇，为活动开展营造了浓厚氛围。

五、存在的问题和下一步工作

总之，我场通过前二个多环节的工作，使全场广大党员干部普遍受到了深刻教育，思想认识进一步提高，群众观念进一步增强，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，教育实践活动取得了阶段性成效。

但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：活动开展的整体进度相对滞后；活动开展还不平衡，有的支部开展活动的力度不大，有的支部开展活动与实际结合得不紧密；一些党员干部参加活动的自觉性和主动性不强；实践活动特色、亮点不多；整改落实工作进展缓慢等。针对以上问题，我们将按照有关要求进一步加以改正改进。

下一步，我们将按照集团公司教育实践活动领导小组的部署要求，结合学习贯彻党的十八届三中全会精神，结合学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，结合全面完成全年各项目标任务工作，集中力量抓好整改任务的落实、建章立制、建立健全长效机制、活动总结等各项工作，不断巩固和扩大活动成果，以活动的实际成效交出一份“为民务实清廉”的满意答卷。

同时，我场将以全面深化改革为契机，进一步统一思想，理清思路，改革创新，重点推进落实12项改革任务：一是进一步深化场直有关单位人事制度改革，理顺关系；二是修订完善《华阳河农场所属单位经营管理目标责任制及管理人员绩效考核办法》，落实全员绩效考核与薪酬分配挂钩；三是研究制定《关于加快年轻人才培养锻炼的意见》；四是修订完善《土地经营流转实施办法》，全面实施职工身份田流转；五是集中开展土地承租专项清理工作；六是调研制定《关于加快发展高效农业的实施意见》；七是着力推动落实种子产业化工作；八是进一步深化农业股份公司经营改革，健全配套制度；九是抓好白云华鑫油脂公司资产处置或盘活工作；十是进一步深化华茂华阳河农业股份公司经营机制改革；十一是抓好纺织厂、老油厂等现有资产盘活工作；十二是进一步推进公司制度化建设，抓好产业化公司规章制度的清理和完善工作。  （活动办）